关于做好2018年湘西地区易地扶贫搬迁后续产业及就业扶持项目计划申报工作的通知

来源：省发改委发布时间：2018-01-17 字体大小：

　　湘发改西开〔2018〕34号

湘西自治州、张家界市、怀化市、邵阳市、娄底市，纳入湘西地区开发范围的各县（市、区）发改委（局）、财政局、扶贫办：

　　根据2018年湘西地区开发产业发展专项资金使用方案及各专项实施方案，现将湘西地区易地扶贫搬迁后续产业及就业扶持项目申报有关事项通知如下：

　　一、申报项目

　　1、特色农林产业奖补项目。由龙头企业、农民合作社等新型经营主体建设，易地扶贫搬迁建档立卡搬迁人口参与度高的特色农林产业基地建设项目。

　　2、建档立卡搬迁人口就业扶持奖补项目。吸纳易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口就业的企业可申报奖补资金。

　　二、申报原则

　　1、突出建档立卡搬迁人口受益。优先申报易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口参与度高、受益多的项目，单个项目建档立卡搬迁人员参与人数不得低于15人。

　　2、择优选择。根据产业项目和企业在安置区域的投资规模、带动作用、综合效益等情况，择优申报。

　　3、符合产业政策。申报项目必须符合中央供给侧结构性改革政策要求，高污染、高耗能、国家禁止类和限制类、产能过剩行业的企业不得申报。

　　4、不得重复申报。同一项目业主不得重复交叉申报特色农林产业奖补项目和就业扶持奖补项目。原则上2016—2018年已获得省发改委财政专项资金支持的项目不再纳入申报范围。

　　三、奖补资金申报标准

　　1、特色农林产业项目奖补资金申报标准。特色农林产业项目奖补资金申报标准参照省发改委、省财政厅及省林业厅印发的《湖南省巩固退耕还林成果规划建设项目投资估算和国家补助参考标准》执行，奖补资金申报标准不得高于投资估算标准的30%（详见附件4）。

　　2、吸纳建档立卡搬迁人口就业企业奖补资金申报标准。对招用易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口就业，且签订一年以上期限劳动合同的企业，按不高于建档立卡搬迁人员年工资收入的30%的标准申报奖补资金。

　　3、单个项目奖补资金申报标准。单个项目申报的专项资金规模应在10万元以上，50万元以下。

　　四、有关要求

　　1、严格项目审查。各县（市、区）要对申报项目进行严格审查，现场核实。县发改局、县财政局及县扶贫办要对申报项目的真实性、合规性负责，并出具正式审查意见作为申报文件附件随文上报。（审查意见表详见附件2、3）。

　　2、严格按照预安排资金规模申报项目。各县（市、区）要在省下达的预安排资金规模内申报项目（详见附件1），不得超规模申报。对申报项目不符合要求的县（市、区），预安排的资金规模将调减用于其他县（市、区）符合条件的项目建设。

　　3、申报程序。各县（市、区）要按照填表说明认真填报项目申报表（详见附件5、6），并于2018年2月26日前以正式文件上报省发改委，并抄报市（州）发改委。（附件表格电子版发送至hnxxkf@163.com）。

　　4、严格纪律。各县（市、区）相关单位存在审核把关不严、检查工作不力、协助项目业主骗取专项资金及其它滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的，按照《预算法》、《公务员法》、《行政检查法》等法律法规严肃追责。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　联系人：王娟娟，联系电话：0731-89990776

　　附件: 1、2018年湘西地区易地扶贫搬迁后续产业及就业扶持资金预安排表；

　　2、湘西地区易地扶贫搬迁后续产业项目审查意见表；

　　3、湘西地区易地扶贫搬迁就业扶持项目审查意见表；

　　4、湘西地区易地扶贫搬迁后续产业项目投资估算和

　　奖补标准；

　　5、2018年湘西地区易地扶贫搬迁后续产业项目（特色农林产业基地）计划申报表

　　6、2018年湘西地区易地扶贫搬迁就业扶持计划申报表

　　省发展和改革委　省财政厅　省扶贫办

　　2018年1月16日

附件1：

2018年湘西地区易地扶贫搬迁后续产业

及就业扶持资金预安排表

序号	县市区	2016-2017年省累计下达搬迁计划（人）	预安排资金（万元）	其中：2017年已下达资金（万元）
全省合计		271968	6736	736
一	邵阳市	56610	1416	0
1	邵东县	1337	35	0
2	绥宁县	11398	280	0
3	新邵县	8259	205	0
4	大祥区	1563	51	0
5	洞口县	7604	190	0
6	邵阳县	9450	235	0
7	隆回县	3992	100	0
8	武冈市	6060	150	0
9	新宁县	3807	95	0
10	城步苗族自治县	3140	75	0
二	张家界市	17940	445	0
11	慈利县	7316	180	0
12	永定区	3435	85	0
13	桑植县	7189	180	0
三	怀化市	67257	1660	182
14	鹤城区	1389	35	0
15	会同县	8933	220	25
16	辰溪县	8578	210	0
17	中方县	4049	100	0
18	沅陵县	8879	220	0
19	溆浦县	12984	320	0
20	新晃侗族自治县	3441	85	0
21	通道侗族自治县	2232	55	0
22	靖州苗族侗族自治县	2242	55	0
23	芷江侗族自治县	4279	105	65
24	麻阳苗族自治县	10251	255	92
四	湘西自治州	61342	1515	375
25	保靖县	8233	205	20
26	泸溪县	4340	105	0
27	古丈县	2755	70	0
28	凤凰县	10663	265	100
29	花垣县	4948	120	44
30	永顺县	13662	340	153
31	吉首市	7751	190	30
32	龙山县	8990	220	28
五	娄底市	44203	1090	59
33	娄星区	2074	50	0
34	双峰县	11752	290	59
35	新化县	21676	535	0
36	涟源市	6821	170	0
37	冷水江市	1880	45	0
六	永州市	24616	610	120
38	江永县	8000	200	0
39	江华瑶族自治县	16616	410	120

附件2：

湘西地区易地扶贫搬迁后续产业项目审查意见表

附件3：

湘西地区易地扶贫搬迁就业扶持项目审查意见表

项目名称	项目业主	建设地点	总投资	申请奖补资金

项目现场察看及审查工作开展情况：
项目基本情况（包括建设内容及规模、项目效益等情况）：
易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口参与情况：
易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口受益情况：
县发改局审查意见：日期（公章）
县财政局审查意见：日期（公章）
县扶贫办审查意见：日期（公章）

附件4：

湘西地区易地扶贫搬迁后续产业项目投资估算和奖补标准

企业名称	企业所在地	主营业务	2017年营业收入	申请奖补资金

审查工作开展情况：
易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口参与情况：
易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口工资发放情况（或预计发放情况）：
县发改局审查意见：日期（公章）
县财政局审查意见：日期（公章）
县扶贫办审查意见：日期（公章）

项目	建设内容	投资估算标准	奖补标准（不高于投资估算标准的30%）
工业原料林、生物质能源林	整地、挖穴、栽植、幼林抚育管护前3年	650元/亩（针叶树）、595元/亩（阔叶树）	不高于195元/亩（针叶树）、178元/亩（阔叶树）
油茶新造	清理杂灌、整地、定植、抚育管护	1068元/亩	不高于320元/亩
油茶低改	清理杂灌、品种改良、垦复、施肥	1068元/亩	不高于320元/亩
茶叶新造	撩壕建梯、整地、定植、抚育管护3年	2500元/亩	不高于750元/亩
茶叶低改	改土、施肥、修剪	1000元/亩	不高于300元/亩
毛竹新造	选购母竹、撩壕、栽植、幼林抚育	1830元/亩	不高于549元/亩
毛竹低改	清理杂灌、垦复、施肥	1400元/亩	不高于420元/亩
经济果木林、药材林	撩壕建梯或挖大穴、苗木定植、施基肥、幼树整形修剪	2000-3000元/亩	不高于600-900元/亩
金银花低改及新造	整地、选种、品种改良、垦复、施肥、培管	1200元/亩	不高于360元/亩
特色蔬菜种植	整地、选种、品种定植、垦复、施肥、培管	1000-2000元/亩	不高于300-600元/亩
养殖业	养殖棚舍建设	棚舍：1200-1400元/平方米	棚舍：不高于360-420元/平方米

附件5：

2018年湘西地区易地扶贫搬迁后续产业项目（特色农林产业基地）计划申报表

单位：万元

项目名称	建设地点	项目业主	建设内容及规模	总投资	申报奖补资金	易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口参与人数（人）	易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口参与方式及受益情况	项目综合效益

填表说明：1、项目名称应为：**乡镇**村**种植基地或**乡镇**村**养殖基地；2、建设地点应为：**乡镇**村；3、项目业主应为全称，各级政府部门不得作为项目业主；4、建设内容及规模应明确具体；5、总投资=建设规模*投资估算标准（附件1）；6、易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口参与方式及受益情况、项目综合效益应明确具体。

附件6：

2018年湘西地区易地扶贫搬迁就业扶持计划申报表

单位：万元

企业名称	企业所在地	主营业务	注册资本	2017年营业收入	2018年吸纳易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口就业人数（人）	2018年为易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口预计发放年工资金额	申报奖补资金	主要联系人及电话






填表说明：1、企业名称应为全称；2、企业所在地应为乡镇（街道）村或**园区；3、拟安排奖补资金应小于或等于为建档立卡搬迁人口发放年工作金额的30%。