《湘西土家族苗族自治州生态文化公园建设发展规划》编制招标公告

   为了加快湘西州生态文化旅游融合发展，科学合理开发利用湘西生态文化资源，高起点、高标准建设生态文化公园，做强做大湘西旅游主导产业，实现“旅游兴州富民”战略目标。现公开面向国内具有旅游规划设计或城乡规划编制资质的单位，进行《湘西土家族苗族自治州生态文化公园建设发展规划》（以下简称《规划》）编制招标工作，现将具体事宜公告如下：

一、资源简介

湘西土家族苗族自治州（简称湘西州）位于湖南省西北部，云贵高原东侧的武陵山区，与湖北省、贵州省、重庆市接壤，是湖南的西北门户，交通区位优势明显，素为湘、鄂、渝、黔咽喉之地。湘西州辖7县1市，165个乡镇，国土面积1.55万平方公里，总人口292万人，其中以土家族、苗族为主的少数民族占78%。2013年全州地区生产总值418.9亿元，财政总收入50.2亿元，城镇居民人均可支配收入16466元，农村居民人均可支配收入5260元。2013年共接待游客2323万人次，实现旅游收入144.9亿元，分别比2012年增长23.2%和37.5%。2014年预计接待游客2800万人次，实现旅游收入160亿元以上，比2013年增长20%以上。

湘西州历史文化厚重。湘西州国家历史文化名城凤凰古城，被誉为“中国最美丽的小城”；里耶战国古城一次性出土秦简3.7万枚、20多万文字，填补了文献中有关秦代历史的大片空白；八百年土司王都老司城，是我国大西南地区现存规模最大、保存最好的土司城址。全州有里耶古镇、芙蓉镇、浦市镇等国家历史文化名镇和南方长城等399处历史文化古迹，有民国总理熊希龄、现代文豪沈从文、著名画家黄永玉、民族歌唱家宋祖英等一批政治文化名人。

湘西州民族风情浓郁。湘西州属于武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区。湘西土家族、苗族能歌善舞，有各自独特的语言、习俗、服饰、建筑、音乐、舞蹈，全州拥有24个国家级非物质文化遗产保护名录，土家族茅古斯被誉为“中国戏剧的活化石”，苗族鼓舞堪称中华一绝，苗族“赶秋节”、土家族“社巴节”等传统节庆活动丰富多彩、独具特色，至今仍保留着一些神秘文化现象。

湘西州生态资源丰富。湘西州森林覆盖率达66.9％，珍稀动植物繁多，作为湖南省生态文明建设重点区域纳入国家生态文明先行示范区建设。全州有国家级风景名胜区3个(猛洞河风景名胜区、德夯风景名胜区、凤凰风景名胜区)、国家级自然保护区3个(小溪国家级自然保护区、白云山国家级自然保护区、高望界国家级自然保护区)、国家森林公园4个(南华山国家森林公园、不二门国家森林公园、坐龙峡国家森林公园、矮寨国家森林公园)、国家地质公园3个(红石林国家地质公园、凤凰国家地质公园、乌龙山国家地质公园)、国家湿地公园1个(峒河国家湿地公园)。国家级风景名胜区猛洞河漂流，被誉为“天下第一漂”；小溪国家级自然保护区，是中南十三省唯一免遭第四纪冰川侵袭的原始次生林；国家级风景名胜区吉首德夯，被称为“天凿奇峡”，矮寨大桥是世界上跨峡谷跨度最大的钢桁梁悬索桥，创下了四个世界第一。全州拥有100多个国字号生态文化旅游品牌，荣膺“中国十佳魅力城市”、“中国最佳旅游去处”和“中国最具投资价值旅游城市”。

 二、项目概况

（一）项目名称：《湘西土家族苗族州生态文化公园建设发展规划》。

（二）招 标 人：湖南省湘西州发展和改革委员会。

（三）区域范围：湘西州行政区划范围内，包括7县1市，总面积1.55万平方公里。

（四）规划要求：《规划》必须严格按照国家《旅游规划通则》及生态文化保护规划规定的相关要求，保证规划内容的完整性、科学性、前瞻性及可操作性。《规划》要把握湘西州秀丽的自然生态、浓郁的民俗风情、厚重的历史文化的独特品质，充分体现湘西州生态文化旅游资源和产品特色，制定湘西州生态文化公园建设发展的方向、思路、目标、重点和布局，紧紧围绕转型升级、提质增效的发展主线，坚持以凤凰为龙头、吉首为集散中心，依托凤凰古城、里耶古镇、老司城三块金字品牌，加快景区景点和土家族、苗族两条生态文化乡村精品旅游线开发建设，构建全州1小时生态文化旅游产业经济圈，打造千亿生态文化旅游经济产业，将湘西州建设成为国际国内知名的生态文化公园和旅游目的地。通过《规划》编制对湘西州生态文化旅游发展总体进行综合性战略谋划，提出相应的品牌战略、市场战略和综合对策，在完成《规划》的同时对主要建设发展节点进行控制规划。《规划》要求创意新颖、特色鲜明、理念超前，富有实践性。

三、投标人资格及材料要求

（一）投标人资格

1.具有独立法人资格的国内旅游规划设计或城乡规划编制机构，本次投标以单位名义投标，不接收个人名义申报，联合投标者必须明确一个主要责任单位；

2.投标机构须具有旅游规划设计乙级以上（含乙级）资质或城乡规划编制甲级资质，承担过相应的规划编制，市场信誉好，业内有较高的知名度。

（二）报名材料

1.《规划》编制申请书(见附件)；

2.企业法定代表人证明书及法人委托书；

3.营业执照、单位资质证书复印件；

4.投标人认为有必要提交的其他资料。

以上资料装订成册，一式三份，所有复印件须加盖单位公章。

四、招标程序及时间安排   

1.报名单位于2014年12月25日前将报名材料报送招标单位，时间以收件邮戳为准，逾期送达或未送达到指定地点的，不予受理。同时，将报名材料的电子版发送招标单位。

2.招标单位于2015年元月5日前对报名单位的报名材料进行审查，评选出3家单位作为投标的竞标单位，并在湘西州发改委网站进行公示，评选出的3家竞标单位应及时与招标单位商谈、联系索取相关资料文件或实地考察，组织编写投标文件。

投标文件的主要内容为编制《湘西土家族苗族自治州生态文化公园建设发展规划》的工作方案和规划纲要。 

3.2015年2月5日前递交投标文件，时间以收件邮戳为准，逾期送达或未送达到指定地点的投标文件，招标不予受理。

4.2015年2月15日前，招标单位对投标文件进行评审，确定中标单位，并洽谈签约，中标单位开始编制《规划》。

五、注意事项

1.报名阶段费用单位自理。参与竞标的单位（只限评选出的3家单位）未中标者，将给予1-2万元补助。

2.《规划》编制单位中标签约后，其作品的使用权属于招标单位，其他未入选的规划设计方案，其作品使用权仍属创作者。

3.招标单位提供的所有资料（文字、图纸、电子数据）均受版权保护，未经授权，任何人不得将内容复制、改编、分发、发布、外借、转让，否则将承担法律责任。

4.凡参加本次招标的编制单位均被视为承认本文书的所有条款。

5.本文书的解释权属招标单位。

六、联系方式

单    位：湖南省湘西州发展和改革委员会

地    址：湖南省吉首市人民北路58号（州政府院内）

联系电话：0743－8223547（传真） 

邮政编码：416000

电子邮箱：xxzshk@126.com

联 系 人：向绍太、田林林             

附件：《湘西土家族苗族自治州生态文化公园建设规划》编制申请书

                                   湘西州发展和改革委员会

附件：

                                           编号           

《湘西土家族苗族自治州生态文化公园建设规划》

编制申请书

申请单位：                                             

协作单位：                                            

项目负责人：                                          

申报时间：                                                 

湘西州发改委

2014年12月

一、申请报名表