州发改委2019年工作要点

来源: 发布时间:2019-01-10 11:28:28 字体大小:

 

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。州发改委将紧紧围绕州委州政府的重大决策部署,认真履行宏观调控和综合经济部门职责,切实践行勇于改革、善谋发展、勤勉务实州发改委励志铭,扎实推进重大战略、重大政策、重大改革、重大项目的落地落实,全年突出抓好经济形势分析、规划引领、投资拉动、改革推动、价格调控、精准扶贫、队伍建设7个方面17项重点工作,为加快推进美丽开放幸福新湘西建设作出应有的贡献。

一、抓好形势研判

1.加强经济运行监测一是做好年度计划编制实施。编制和实施好州本级年度经济计划,指导好县市区经济计划的编制和实施。二是做好经济形势分析。坚持月调度、季分析、半年总结、全年研判,高度关注全省、周边地区经济形势和州内主要经济指标变化,加强与部门协作对接,及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题,强化政策预研储备,按时搞好汇报。

2.加强重大课题研究。聚焦承接产业转移示范区建设、乡村振兴、产业发展精准扶贫、供给侧结构性改革等重大问题,认真开展抓重点、补短板、强弱项调研活动,组织好四省边区优惠政策比较、工业转型升级、放管服改革、政府投资项目建设监督等重大课题调研。加强汇报衔接,争取国家西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、湘西地区开发等政策措施落实。

二、突出规划引领

3.加强重要规划编制启动《湘西州国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制工作。

三、强化投资拉动

4.优化投资结构。扩大产业投资,积极推进130左右重点产业项目建设;稳定基础设施投资,加快50左右重点基础设施项目建设;增加民生投资,抓实40左右重点社会民生项目建设增加生态投资,抓实10左右重点社会民生项目建设。通过加快湘西机场、张吉怀铁路、大湘西天然气长输管网等230左右州重点项目建设,促进有效投资,推进产业四区、四宜城镇、三个重点经济区、美丽湘西建设。做好县市节能工作的调度,迎接好省政府对我州2018年度节能工作的现场考核评价。做好园区调区扩区相关工作。

5.做好承接产业转移。抢抓战略机遇,用足用活政策,认真落实《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》,以“产业四区”为平台,全力推进“1112”产业发展三年行动计划,积极谋划承接产业转移项目库,推进一批项目建设。积极做好省级双创示范平台的申报工作。

6.拓宽融资渠道一是争取上级投资。积极跟进国家省投资政策方向,及时谋划筛选项目,力争更多项目进入中央预算内和省预算内投资计划笼子,获得资金支持。二是加强金融合作。加强银政银企合作,抓好银政签约、银企签约项目、扶贫产业基金的跟踪落实。抓亚开行贷款2亿美元支持乡村振兴和特色产业发展示范项目跟踪工作三是激活民间投资。落实国家促进民间投资“26、湖南省促进民间投资六大行动和湘西州关于政府社会资本合作(PPP)项目操作办法,规范储备、推介和合作一批PPP项目。用好贫困地区企业IPO“即报即审、审过即发政策,积极引导和支持企业在主板”“新三板和湖南省股权交易所上市或挂牌,鼓励支持外来企业迁至我州上市。

7.创新投资管理一是加强固定资产投资管理。实施投资工作目标责任制,坚持一月一调度,一季一分析的监测制度,及时调度投资完成、重大项目前期进展、重大项目开工竣工等情况,做好投资分析,防止投资运行出现大起大落。二是加强项目监管。深化政府性投资项目综合监管,落实日常监管责任,推进政府投资项目代建制。通过在线审批监管平台,实现企业投资项目在线监测全覆盖。三是加强金融风险防控。配合有关部门防范好地方政府债务、金融领域风险。

四、深化改革推动

8.深化放管服改革一是积极推进最多跑一次改革。二是推进互联网+政务服务改革,加快政务信息系统整合共享。优化经济发展环境。制定出台湘西州优化营商环境相关措施文件,并抓好文件落地落实;抓好交办、督办的损害发展环境问题整治工作;继续组织实施全州优化营商环境评价调查工作,开展对县市、州直相关单位年度工作考评。

9.深化投融资体制改革一是用好两张清单四个平台(行政审批事项目录清单、权力责任清单和投资项目在线审批监管平台、信用信息共享平台、公共资源交易平台、12358价格监管平台),贯彻落实《湘西州政府核准的投资项目目录(2017年本)》。二是进一步优化投资审批流程,实行并联审批、在线审批三是加强公共资源管理,落实湖南省招投标实施意见。

10.深化社会和医药卫生体制改革进一步做好社会体制改革工作,积极配合州委深改办采集收入分配、教育、就业等民生领域改革情况数据,全面夯实改革基础工作。深入推进医疗服务价格改革,大力推进全州按病种收费,坚持推行药品耗材采购三明模式

11.加强社会信用体系建设抓好二期平台建设、信用信息数据归集、建立健全“红黑名单”管理,落实守信联合激励和失信联合惩戒机制,推广和使用信用记录和信用报告。

五、加强价格调控

12.深化价格体制改革一是做好价格监测预警和价格形势分析。围绕CPI控制在3%左右的预期调控目标,注重价格监测预警和价格形势分析,关注价费调整对低收入群体的影响。二是加强市场价格监管。积极争取下浮电价政策,做好居民生活用水、电、气阶梯价格改革,做好教育收费、行政事业性收费监管

六、推进精准扶贫

13.打好易地扶贫搬迁工程攻坚战。坚持目标导向和考核导向,坚持任务推进落实,搞好统筹协调,抓好工程建设扫尾、后续帮扶等工作,决战决胜易地扶贫搬迁脱贫攻坚战

14.推动精准脱贫基础设施配套工程建设。加快推进实施自然村通水泥(沥青)公路、农网升级完善、农村饮水安全、行政村光网宽带农村无线4G基站等项目建设。

15.深化济南市湘西州东西部扶贫协作一是加强互访对接,做好高层联席会议工作。二是推进产业合作。突出招商引资,组织好有关企业到济南参加招商活动;突出文旅合作,继续举办济南万人游湘西活动;突出园区合作,加快济南湘西业园建设。推进人才交流。继续开展互派干部挂职,全面推进专业人才交流。深化劳务协作。推进扶贫车间创建工作,抓好贫困人口劳务输出和就业。搞好资金使用。积极争取财政资金和社会资金援助,加快项目建设,让资金尽早发挥效益。携手奔小康。积极推动两地街道-乡镇、企业-村、村(社区)-村结对帮扶。推进社会参与。引导企业家参与合作,拓展社会团体协作,加强民间文化交流。

七、加强队伍建设

16.加强干部教育与管理持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持边实践边学习,坚持学懂弄通做实,在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力,把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。组织好东部城市对口支援西部地区人才培训、省发改委送培训下基层活动以及红色教育活动。严格执行三会一课制度、民主生活会制度和组织生活会制度,健全组织建设。坚持周五集中学习、党组中心组理论学习制度,加强政治理论和专业知识学习,提升学习能力。继续开展全州发改委2019年工作要点

 

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。州发改委将紧紧围绕州委州政府的重大决策部署,认真履行宏观调控和综合经济部门职责,切实践行勇于改革、善谋发展、勤勉务实州发改委励志铭,扎实推进重大战略、重大政策、重大改革、重大项目的落地落实,全年突出抓好经济形势分析、规划引领、投资拉动、改革推动、价格调控、精准扶贫、队伍建设7个方面17项重点工作,为加快推进美丽开放幸福新湘西建设作出应有的贡献。

一、抓好形势研判

1.加强经济运行监测一是做好年度计划编制实施。编制和实施好州本级年度经济计划,指导好县市区经济计划的编制和实施。二是做好经济形势分析。坚持月调度、季分析、半年总结、全年研判,高度关注全省、周边地区经济形势和州内主要经济指标变化,加强与部门协作对接,及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题,强化政策预研储备,按时搞好汇报。

2.加强重大课题研究。聚焦承接产业转移示范区建设、乡村振兴、产业发展精准扶贫、供给侧结构性改革等重大问题,认真开展抓重点、补短板、强弱项调研活动,组织好四省边区优惠政策比较、工业转型升级、放管服改革、政府投资项目建设监督等重大课题调研。加强汇报衔接,争取国家西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、湘西地区开发等政策措施落实。

二、突出规划引领

3.加强重要规划编制启动《湘西州国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制工作。

三、强化投资拉动

4.优化投资结构。扩大产业投资,积极推进130左右重点产业项目建设;稳定基础设施投资,加快50左右重点基础设施项目建设;增加民生投资,抓实40左右重点社会民生项目建设增加生态投资,抓实10左右重点社会民生项目建设。通过加快湘西机场、张吉怀铁路、大湘西天然气长输管网等230左右州重点项目建设,促进有效投资,推进产业四区、四宜城镇、三个重点经济区、美丽湘西建设。做好县市节能工作的调度,迎接好省政府对我州2018年度节能工作的现场考核评价。做好园区调区扩区相关工作。

5.做好承接产业转移。抢抓战略机遇,用足用活政策,认真落实《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》,以“产业四区”为平台,全力推进“1112”产业发展三年行动计划,积极谋划承接产业转移项目库,推进一批项目建设。积极做好省级双创示范平台的申报工作。

6.拓宽融资渠道一是争取上级投资。积极跟进国家省投资政策方向,及时谋划筛选项目,力争更多项目进入中央预算内和省预算内投资计划笼子,获得资金支持。二是加强金融合作。加强银政银企合作,抓好银政签约、银企签约项目、扶贫产业基金的跟踪落实。抓亚开行贷款2亿美元支持乡村振兴和特色产业发展示范项目跟踪工作三是激活民间投资。落实国家促进民间投资“26、湖南省促进民间投资六大行动和湘西州关于政府社会资本合作(PPP)项目操作办法,规范储备、推介和合作一批PPP项目。用好贫困地区企业IPO“即报即审、审过即发政策,积极引导和支持企业在主板”“新三板和湖南省股权交易所上市或挂牌,鼓励支持外来企业迁至我州上市。

7.创新投资管理一是加强固定资产投资管理。实施投资工作目标责任制,坚持一月一调度,一季一分析的监测制度,及时调度投资完成、重大项目前期进展、重大项目开工竣工等情况,做好投资分析,防止投资运行出现大起大落。二是加强项目监管。深化政府性投资项目综合监管,落实日常监管责任,推进政府投资项目代建制。通过在线审批监管平台,实现企业投资项目在线监测全覆盖。三是加强金融风险防控。配合有关部门防范好地方政府债务、金融领域风险。

四、深化改革推动

8.深化放管服改革一是积极推进最多跑一次改革。二是推进互联网+政务服务改革,加快政务信息系统整合共享。优化经济发展环境。制定出台湘西州优化营商环境相关措施文件,并抓好文件落地落实;抓好交办、督办的损害发展环境问题整治工作;继续组织实施全州优化营商环境评价调查工作,开展对县市、州直相关单位年度工作考评。

9.深化投融资体制改革一是用好两张清单四个平台(行政审批事项目录清单、权力责任清单和投资项目在线审批监管平台、信用信息共享平台、公共资源交易平台、12358价格监管平台),贯彻落实《湘西州政府核准的投资项目目录(2017年本)》。二是进一步优化投资审批流程,实行并联审批、在线审批三是加强公共资源管理,落实湖南省招投标实施意见。

10.深化社会和医药卫生体制改革进一步做好社会体制改革工作,积极配合州委深改办采集收入分配、教育、就业等民生领域改革情况数据,全面夯实改革基础工作。深入推进医疗服务价格改革,大力推进全州按病种收费,坚持推行药品耗材采购三明模式

11.加强社会信用体系建设抓好二期平台建设、信用信息数据归集、建立健全“红黑名单”管理,落实守信联合激励和失信联合惩戒机制,推广和使用信用记录和信用报告。

五、加强价格调控

12.深化价格体制改革一是做好价格监测预警和价格形势分析。围绕CPI控制在3%左右的预期调控目标,注重价格监测预警和价格形势分析,关注价费调整对低收入群体的影响。二是加强市场价格监管。积极争取下浮电价政策,做好居民生活用水、电、气阶梯价格改革,做好教育收费、行政事业性收费监管

六、推进精准扶贫

13.打好易地扶贫搬迁工程攻坚战。坚持目标导向和考核导向,坚持任务推进落实,搞好统筹协调,抓好工程建设扫尾、后续帮扶等工作,决战决胜易地扶贫搬迁脱贫攻坚战

14.推动精准脱贫基础设施配套工程建设。加快推进实施自然村通水泥(沥青)公路、农网升级完善、农村饮水安全、行政村光网宽带农村无线4G基站等项目建设。

15.深化济南市湘西州东西部扶贫协作一是加强互访对接,做好高层联席会议工作。二是推进产业合作。突出招商引资,组织好有关企业到济南参加招商活动;突出文旅合作,继续举办济南万人游湘西活动;突出园区合作,加快济南湘西业园建设。推进人才交流。继续开展互派干部挂职,全面推进专业人才交流。深化劳务协作。推进扶贫车间创建工作,抓好贫困人口劳务输出和就业。搞好资金使用。积极争取财政资金和社会资金援助,加快项目建设,让资金尽早发挥效益。携手奔小康。积极推动两地街道-乡镇、企业-村、村(社区)-村结对帮扶。推进社会参与。引导企业家参与合作,拓展社会团体协作,加强民间文化交流。

七、加强队伍建设

16.加强干部教育与管理持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持边实践边学习,坚持学懂弄通做实,在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力,把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。组织好东部城市对口支援西部地区人才培训、省发改委送培训下基层活动以及红色教育活动。严格执行三会一课制度、民主生活会制度和组织生活会制度,健全组织建设。坚持周五集中学习、党组中心组理论学习制度,加强政治理论和专业知识学习,提升学习能力。继续开展全员全过程绩效管理,认真落实《湘西州发改委机关工作人员年度目标和工作绩效考核暂行办法》(州发改发〔2017345号)。

17.加强党风廉政建设以党的政治建设为统领,坚决破除形式主义、官僚主义。认真落实党风廉政建设主体责任一岗双责,持续开展党员干部廉政警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线,健全完善廉政风险防控体系。持续改进工作作风,严格落实中央八项规定及实施细则、省委九项规定、州委七条规定、机关16项规章制度等有关规定,扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争

 员全过程绩效管理,认真落实《湘西州发改委机关工作人员年度目标和工作绩效考核暂行办法》(州发改发〔2017345号)。

17.加强党风廉政建设以党的政治建设为统领,坚决破除形式主义、官僚主义。认真落实党风廉政建设主体责任一岗双责,持续开展党员干部廉政警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线,健全完善廉政风险防控体系。持续改进工作作风,严格落实中央八项规定及实施细则、省委九项规定、州委七条规定、机关16项规章制度等有关规定,扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争

 

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