州委经济工作会议精神要点

州委经济工作会议精神要点

融入新发展格局 彰显湘西新作为奋力开启现代化建设新征程

一、2020年大战大考中取得的极不平凡、超出预期的好成绩

【七个显著成效】

（一）战疫情抓发展实现双胜利

（二）三大攻坚战取得决定性成就

（三）产业发展卓有成效

（四）创新开放持续深化

（五）城乡建设稳步推进

（六）民生保障扎实有效

（七）党的领导坚强有力

【五个发展体会】

（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

（二）始终把人民利益放在最高位置

（三）坚持“十个指头弹钢琴”的方法论

（四）坚持准确识变、科学应变、主动求变

（五）坚持以加强党的领导统揽全局、协调各方、统一步调

二、2021年工作的总体要求

实施“三高四新”战略

打造“三个高地”、担当“四新”使命。突出创新提质、特色赶超，坚持深化改革开放，用好科技创新成果，加快工业智能化改造升级，加强组织管理创新、政策措施创新、商业模式创新，推进创新链、产业链、市场需求有机衔接，发展数字经济，促进新技术、新产品、新产业、新业态蓬勃发展，尤其立足基础和优势，以旅游业带动产业融合发展，以产城融合促进城镇扩容提质，以“三个重点经济区”建设推进区域融合、城乡一体发展，以对接国家和省区域发展战略提高“引进来”“走出去”的质量，着力培育经济增长新动能，全面提高发展质量效益。

坚持“562”发展思路

围绕绿色、文化、开放、健康、平安“五个湘西”，着力优势产业、基础设施、美丽乡村、新型城镇、生态文明、民生事业“六大建设”，实现在武陵山区率先振兴、率先崛起。

强化“四州”意识

生态文明立州、创新开放活州、文化旅游兴州、优势产业强州。

坚持一张蓝图干到底

打造集自然山水大画园、民族风情大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园于一体的国内外知名生态文化公园。

开展三大行动

项目建设提速、市场主体培育、城乡消费升级。

三、“十四五”开局的重点任务

（一）大力推进乡村振兴

坚持农业农村优先发展，以乡村振兴“十项工程”为抓手，在“防返贫、缩差距、促平衡”上狠下功夫，持续壮大扶贫产业，着力改善农村生产生活条件，深入推进美丽湘西建设，加快推进农业农村现代化。

（二）精耕细作优势产业

以“产业四区”为平台，实施文化旅游“411”工程、新型工业“191”工程、特色农业“851”工程、商贸物流“171”工程“四个千亿”计划，精准发力构建特色优势产业体系。

（三）加快城镇更新步伐

坚持“三特”融合、“四宜”定位，推进州域“三个重点经济区”建设，加快打造“张家界—芙蓉镇—古丈—吉首—凤凰”“茶峒—紫霞湖—矮寨—吉首—凤凰”两条旅游经济带，进一步优化提升“一个州府核心城市、环吉首半小时通勤生态城镇群、一小时旅游经济圈、七个县城区域节点、三十个重点特色小镇”新型城镇体系。

（四）着力解决民生问题

坚持教育优先发展，推进“三医”联动和县域医共体建设，做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，完善基本养老、基本医疗保险制度和特殊群体关爱服务体系，深入推进基层文化惠民工程，完善体育公共服务体系。

（五）全面加强基层治理

加强法治建设，实施“绿色湘西”工程，构建立体化信息化社会治安防控体系，抓好村（社区）“两委”换届，推行“党建引领、互助五兴”“五进小区”“社区吹哨、三个报到”基层治理模式。

 四、加强党对经济工作全面领导的重要着力点

（一）保持政治定力

（二）提高能力素质

（三）强化实干担当 

（四）坚守干事底线

五、2021年的九项具体工作

①乡村振兴

深入实施“十项工程”，打造巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实践示范区，建立健全防止返贫监测预警和帮扶机制，研究出台医疗普惠政策，优化困难群众大病救治的帮扶措施，提升产业扶贫质量，抓好村级集体经济发展。

②美丽乡村建设

持续开展最美城镇、最美乡村、最美生态公路、最美农家“四美创建”，扎实推动城镇人居环境、乡村振兴实绩、全域旅游发展、群众文明素养、基层治理效能“五大提质”。

③产业发展

新建标准厂房100万平方米，新扩茶叶、油茶各20万亩，油菜种植达到100万亩，烟叶生产稳定在20万亩以上，发展脐橙为主的柑橘新优品种30万亩以上，优质稻25万亩以上，生猪出栏110万头，抓好90个传统村落保护利用，抓好等级景区创建工作，力争全州旅游接待人数、旅游总收入分别达到7000万人次、600亿元。

④招商引资和企业培育

力争新增“三类500强”企业4家以上，引进省外境内资金150亿元、增长12%，新增“四上”企业160家以上、累计达到1000家左右。

⑤项目投资

完成固定资产投资500亿元左右，确保张吉怀高铁、湘西机场建成营运，铜吉高铁、龙桑高速、吉首大兴寨水库开工，抓好天然气长输管网、州500千伏和凤凰、古丈220千伏输变电工程等能源项目建设，新建5G基站1320个、4G基站117个。

⑥城镇化

加快城镇扩容提质项目建设，启动建设吉凤新区2条城市快速干道，加快吉凤融城步伐，力争城镇化率达到50%以上。

⑦生态环保

加大污染防治攻坚力度，抓好矿业环境综合整治，推进长江岸线治污治岸治渔，狠抓饮用水源保护、城乡污水处理和黑臭水体治理，完成重点工程营造林8万亩，实施千里生态走廊建设8000亩。

⑧创新开放

跟踪创建湘西国家高新区，力争新增高新企业20家，电商交易额增长20%，实现进出口额12.3亿元、增长10%以上。

⑨民生改善

新增城镇就业2万人、农村劳动力转移就业2万人，每个乡镇至少建好1所标准化寄宿制学校，全面完成教育信息化2.0攻坚任务。